以往，农民工工资清欠问题总是在年底提出。今年有些奇怪，才刚到年中，银川市就召开了全面治理拖欠职工（农民工）工资突出问题推进会。
据报道，这次大会对第二批建筑领域农民工工资支付诚信守诺的25家企业进行了表彰，并对2015年度银川市建筑领域农民工工资支付管理不力、集体上访持续时间长、化解难度大的13起典型案例进行了通报和处理（据本报6月30日载）。
仔细翻看新闻，貌似这次的处罚力度还挺大。从诸多房地产公司，到个别劳务公司，但凡有过拖欠事实的，都或多或少地“领取”了或列入不良名单记录，或公开曝光，或在房地产信用等级评定中分别扣除30至200分的处罚。相比25家诚信守诺企业的“默默无闻”，这13起典型案例中涉及的15家相关责任企业，这次算是“风光”了一把。
“风光”“风光”也好，起码可以敲个警钟。按理说，这些年我们在清欠农民工工资问题上，力度不小，下得功夫也不少。几乎每年，都有“重拳”出击——
2010年，相关企业被驱逐出宁夏市场；
2011年，自治区连发多个“清欠令”，从曝光到通报，再到以扣减诚信分数、降低资质等级、拍卖有关资产、直至清除出宁夏市场，甚至将清欠率与政府年终考核刚性指标挂钩；
2013年，拖欠农民工工资将记入“黑名单”；
2016年，自治区通报2015年建筑领域第二批拖欠农民工工资、信誉较差且社会反映强烈的28家企业，在此之前，已经公布了第一批33家企业……
国务院办公厅甚至专门发布相关意见，明确提出，到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
制度出了，办法想了，该驱逐的驱逐，该曝光的曝光，奖罚算得上是合理有据，可为什么，年年清欠却年年问题依旧？
个别企业胆子大是一回事，怎么让制度发挥最大的效用却是另一回事。就拿这次的奖惩来说，虽说拖欠企业被一一曝光，且“光荣”名列信用危机榜，看起来罚得够严，可一旦实际生活中，不良信用名单并没有发挥多大作用，作为房地产企业，该招标的照招，该盖房子照盖，贷款、用工遇不到任何阻力，什么限制没有，那么，这样的不良记录对于企业来说，不就等于一纸空文？指望这样的惩戒去约束用工企业，岂不是水中捞月？
还有奖励，其实诚信守诺的企业更该被提及，甚至可以在政策上给予更多的优惠。
倘若奖励能使劲放大，惩罚起来一点情面不留，让那些拖欠农民工工资的企业，即便是不得已拖欠也缩手缩脚地不敢为之，效果或许会更好；或者，可以想个什么办法，让农民工能看到曝光名单，让他们自己去甄别用工企业……
猜想也好，建议也罢，解决问题最终依靠的，依然是政府的态度和执行力。仅仅谴责恶意欠薪者，或者同情农民工，都不如实打实地加强监管、严格执法来得有用。说到底，还是要把制度落到实处。唯有不断从制度上增大随意损害农民工利益的风险，用工方才会自觉约束自己的行为，从而萌发和增进善待农民工的良心。而完善制度、约束用工方、确保农民工的权益不被损害，靠什么？一句话，靠的是政府的良心。
我们不缺这样的良心，缺的，可能就是那一点点的执行和落实……(严霜剑)